Новости по городам

: Покупка квартиры в ипотеку. Как взять в ипотеку квартиру быстро. Квартира в ипотеку от застройщика. Снять квартиру длительно без посредников. Быстро снять квартиру без посредников недорого. Снять квартиру посуточно без посредников. Сделать теплый пол своими руками. Как сделать теплый пол электрический своими руками. Инфракрасный теплый пол своими руками.
Ремонт компьютера своими руками. Как взять кредит малому бизнесу без поручителей. Помощь малому бизнесу кредиты. Новые серверы world of warcraft. Все популярные серверы world of warcraft. Играть бесплатно в world of warcraft. Чертежи фрезерного станка по дереву. Качественные чертежи самодельных фрезерных станков. Чертеж фрезерного станка. Оценка стоимости недвижимости. Узнать рыночная оценка недвижимости. Оценка рыночной стоимости недвижимости. Хороший ремонт компьютеров срочно. Ремонт компьютеров на дому. Кредит на развитие малого бизнеса.
30.12.2017 09:03

Рада планирует в январе вновь вернуться к закону о реинтеграции Донбасса, в котором появились новации

Судя по заявлениям спикера Андрея Парубия, в январе, на финише нынешней сессии Рады, депутаты рассмотрят закон о реинтеграции Донбасса. Его текст ко второму чтению появился еще 19 декабря на сайте Рады. По сравнению с принятой в октябре редакцией, в нем появилось несколько важных отличий

Во-первых, удалены все ссылки на Минские соглашения.

Во-вторых, еще четче проводится мысль, что ДНР и ЛНР — это не самопровозглашенные государственные образования, а структуры российской власти («оккупационная администрация»). Так, изменениями в преамбуле все военные подразделения народных республик просто-напросто объявлены российскими вооруженными формированиями, тогда как ранее утверждалось лишь то, что они поддерживаются и контролируются Россией.

Понятно для чего это делается. Чтобы настаивать на выводе всех подразделений ДНР и ЛНР на российскую территорию, не допустив их преобразования в народную милицию, которое допускает текст Минских соглашений.

Далее Рада утверждает, что в соответствии с Гаагской и Женевской конвенциями Россия как страна-оккупант «обязана обеспечить защиту прав гражданского населения и создать необходимые условия для его жизнедеятельности». Но этот призыв бумерангом ударяет по Украине. Ведь в этих конвенциях сказано, что страна-оккупант не должна оставлять население без средств существования, она вправе взимать там налоги и управлять государственными предприятиями. Следовательно, раз Украина апеллирует к этим документам, она не должна считать криминалом работу шахт и заводов в ДНР и ЛНР.

Также повышается роль отдельных чиновников. Так «факт окончательного вывода и полного отсутствия российских вооруженных формирований» на Украине, должны устанавливать министры обороны и внутренних дел в совместном представлении президенту. Кабмин должен создать «межведомственный координационный орган с целью обобщения правовой позиции государства в вопросе отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации». Ясно, что должность главы такого органа, будет иметь немалый политический вес.

Определяются территории, где будет действовать особый правовой режим без введения военного положения. Таких территорий два вида. Первый — это «зоны безопасности, прилегающие к району боевых действий». Там силовики имеют право проводить личный досмотр граждан и транспортных средств, задерживать граждан без документов для установления личности, закрывать участки местности для их прохода и проезда, проникать в дома и на земельные участки. Получают они и право использовать в служебных целях средства связи и автомобили граждан, правда, с согласия последних, но понятно, как легко получить согласие в такой обстановке.

Когда в ноябре этот закон обсуждался в комитете по обороне и госбезопасности, эти меры были названы попыткой де-факто ввести военное положение. По сравнению с тогдашней редакцией почти все осталось на месте — исчез лишь пункт об использовании военными жилья граждан в служебных целях.

В законе появился пункт, что «пребывание в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях лиц, не привлеченных к проведению таких мероприятий, допускается с разрешения командующего объединенных сил». Но вот что такое «район мероприятий», чем он отличается от вышеупомянутой «зоны», и кто определяет его границы, не сказано.

А ведь по смыслу эта норма означает не только запрет посещать данный район без разрешения командования, но и необходимость таких разрешений даже для местного населения, имеющего там жилье. До сих пор нормы об ограничениях выбора места проживания и об эвакуации содержались только в законе о военном положения.

То есть предлагается, утвердить элементы военного положения в части Донбасса. Но раз военного положения юридически нет, то в стране все равно надо в срок проводить выборы. А вот его официальное введение их отменило бы, продлив пребывание этой власти. Впрочем, одно установление этим законом факта агрессии, может привести к тому, что Конституционный Суд обяжет власть признать состояние войны и ввести военное положение. А в появившемся сейчас заключении о законе главного юридического управления Рады говорится, что меры по «сдерживанию и отпору агрессии» должны приниматься в соответствии с нормами Конституции, «согласно которым Президент вносит в Верховную Раду Украины представление о состоянии войны». То есть парламентские юристы считают, что если не объявить войну России, закон будет неконстиуционным.

Последнее отличие — единственное позитивное. Закон признаёт свидетельства о рождении и смерти, выданные в ДНР и ЛНР как документы, по которым можно получить соответствующие украинские свидетельства.

Также появилась норма о признании жителей самопровозглашенных республик на медицинские и социальные услуги на подконтрольной территории. Но это по сути декларация — а на практике реализацию этого права легко затруднить или обнулить, как реально происходит с выплатой пенсий.

www.ukraina.ru


Добавить комментарий

Защитный код
Обновить